云南出台新规推进昆明等3个高级医养结合试点

昆明信息港讯（昆明日报 记者李丹丹） 为全力发展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域幸福产业服务消费，打造 “云南服务”品牌，扩展服务消费新空间。日前，省政府发布《云南省进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案》（下称《方案》），从创新发展旅游消费、大力发展文化消费等六个方面，提出具体举措，其中，要推进昆明市、曲靖市、西双版纳州3个高级和昆明市官渡区等19个省级医养结合试点工作，形成可持续、可复制的成果和经验，适时推广。

旅游消费

加快开发高铁旅游等新产品

如何发展旅游消费？《方案》提出，开发多种交通方式的旅游，实施空中、高铁旅游等快线工程，加快开发推进一批航空旅游、高铁旅游、水上旅游等新产品。推动开通3条左右通用航线省内低空旅游航线。制定云南省邮轮旅游发展规划，规范并简化邮轮通关手续；尽快启动澜沧江—湄公河、金沙江流域中小型游轮旅游项目。优选旅游线路，探索开发云南全域火车旅游新模式。

发展医疗旅游、体育旅游、养老旅游、养生旅游、温泉旅游等，促进旅游休闲消费升级。到2020年，建设30个以上中医药健康旅游示范区、示范基地或示范项目。

《方案》提出，允许具备牵引功能并安装有符合国家标准牵引装置的小型客车按照规定拖挂旅居车上路行驶。还将加快建设30个左右自驾车营地，推动设立全省自驾旅游车辆租赁平台。

到2020年，建成10个以上高级全域旅游示范区、25个以上省级全域旅游示范区和10—30个省级旅游度假区；60个旅游重点县和60个旅游小镇创建云南旅游强县和云南旅游名镇，提升改造350个旅游特色村，新建300个民族旅游特色村寨，250个旅游古村落，加快开发建设200个精品旅游农业庄园。此外，制定出台支持民宿旅游发展意见，推动民宿旅游标准化、规范化、品牌化发展。继续深入实施旅游 “厕所革命”，今年底完成2045座旅游厕所建设目标任务。

文化消费

加快南亚东南亚（昆明）动漫基地发展

在发展文化消费方面，支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等有关行业发展，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创新生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所，成为复合型城市文化名片、社区文化活动中心。支持老旧工业厂房改造转型为文化创意园区。

稳步推进丽江市和昆明市引导城乡居民扩大文化消费试点工作，逐步扩大试点范围，探索切合全省实际、可推广的促进文化消费模式。培育多元文化业态，鼓励以 “文化+”全面提升文化旅游产业及有关产业文化内涵和品质。适时将文化文物单位文化创意产品开发试点扩大至符合条件的市级博物馆、美术馆、图书馆。

支持旅游、文化、传媒融合，建设电子商务现代物流、广播电视州市至县光传送网，加快南亚东南亚（昆明）动漫基地等数字文化产业发展。

体育消费

打造20个区域性国际化品牌赛事

在体育旅游消费方面，《方案》提出，要培育体育旅游区。鼓励将体育旅游与居民休闲运动相结合，与乡村旅游和生态旅游相结合，建设一批休闲绿道、自行车道、登山步道等体育旅游公共设施。大力发展水上、山地、低空、冰雪、汽摩等体育旅游新产品、新业态。着力培育体育赛事旅游、户外运动旅游、健身休闲旅游、民族体育旅游和体育训练旅游等体育旅游产品体系，形成云南体育旅游品牌。到2020年，争取建成5个高级体育旅游示范基地，打造20个带动体育旅游产业发展的区域性国际化品牌赛事，形成20条体育旅游精品线路。

健康消费

支持二级医院转型发展老年服务

《方案》提出，鼓励医疗资源相对富余的城市二级医院转型，发展康复、老年、护理、临终关怀等服务；融合发展康体养生旅游，打造一批特色鲜明、规模聚集的温泉养生、健康体检、心理疏导、康体医疗、康体运动和康体养老等旅游品牌。

支持旅游区开展中药饮食、康复保健、养生锻炼等传统保健服务，开设中医药文化体验馆，建设省级健康医疗旅游示范基地。

养老消费

全面放开养老服务市场

根据《方案》，我省将全面落实放开养老服务市场，通过股份制、股份合作制、政府和社会资本合作 (PPP)、承包、一院两制、“互联网+”等模式，带动社会资金建设养老服务设施、运营养老服务机构、提供养老服务产品，促进养老服务业优质高效发展。

支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构，充分挖掘闲置社会资源，引导社会力量参与，将城镇中废弃的厂房、医院等，事业单位改制后腾出的办公用房，乡镇区划调整后的办公楼，以及转型中的党政机关和国有企业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构等，整合改造成养老机构、社区居民养老设施用房等养老服务设施，增加服务供给，提高老年人就近就便获得养老服务的可及性。

教育培训消费

鼓励发展混合所有制职业院校

我省将持续扩大教育培训消费，创新 “双创”人才培养模式，加强教育培训与“双创”的有效衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合，强化专业人才培养；同时，鼓励发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学，为“双创”提供更多人才支撑。支持、鼓励我省院校与国外知名大学在工程技术科学、环境科学、农业科学、医学以及国家急需的交叉前沿学科、薄弱少有学科等领域开展合作办学，探索合作办学成功经验共享机制。积极培育和发展以学历教育为主的中外合作办学机构，开展高水平、示范性的中外合作办学。