宣威新一轮退耕还林18万亩

（通讯员杨承海 朱泰恩）宣威市结合实际，以建设生态文明和促进农民增收为目标，紧扣12个贫困乡（镇）、98个贫困村的脱贫攻坚任务，突出重点区域治理，发展特色富民产业，着力加快建设长江上游和珠江源头生态安全屏障。2014至2017年12月上旬，全市退耕还林18万亩。

突出重点，统筹规划。2014年以来，该市新一轮退耕还林严格限制在25度以上非基本农田坡耕地。在实施退耕还林工作中，该市充分尊重农民意愿，“退不退耕，种什么品种”由农民自主决定。同时坚持集中连片，把退耕还林与生态屏障建设、特困片区扶贫攻坚等结合起来，优先和重点向特困片区倾斜。注重工程规模效益，打破行政区域界限，以重要水源地、交通沿线、江河湖库周边、石漠化严重地段等为重点，实行整山系、整流域推进。在巩固排名前列轮退耕还林成果基础上，把新一轮退耕还林规划与土地利用总体规划调整、生态红线划定、扶贫开发、生态文明示范建设、特色产业发展等规划有效衔接起来，合理安排建设规模和进度，逐年有序推进。

宜乔则乔、宜灌则灌。该市以产业发展为重点，大力发展林下种植养殖业，促进农民增收。严格落实补助政策，未划入公益林的，允许合理经营和依法采伐。在一定前提下，支持退耕农户在退耕地上开展林粮（高秆作物除外）、林草、林药、林菜间作套种，以耕代抚，以耕代管，培育有关产业，增加退耕收入。采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将退耕还林向专业大户、家庭林场、龙头企业、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转，发展适度规模经营。截至目前，全市利用退耕还林发展核桃19万亩、花椒5000亩、蚕桑7000亩。

加强管理，严格检查。该市林业、农业部门严把苗木、整地、栽植关，大力推广容器苗造林、地膜覆盖等抗旱造林技术，切实提高造林成活率。严格检查验收，新一轮退耕还林检查验收工作实行县、省和国家三级检查验收制度。在权属管理上，退耕还林后，依法确权变更登记，将退耕还林地统一纳入林地资源管理。对退耕农户的退耕面积、地点、树种以及质量要求等进行公示。工程建设资金实行专项管理、专款专用。政策兑现严格遵循“先验收、再公示、后兑现”的程序。补助资金通过“一折（卡）通”方式，及时足额兑现给退耕还林农户。（珠江网）