沾益区“六举措”推进森林城市创建

沾益区以改善城乡生态面貌，增进民生态福祉为目标，围绕“两区一枢纽”建设，坚持“大地植绿”和“心中播绿”并重，突出城区、道路和水岸绿化，生物多样性保护以及森林面积、森林蓄积、森林质量“两增长一提升”工作重点，多措并举，不断增加城区绿化覆盖面积，提升道路和水岸绿化水平，提高生物多样性保护能力，构建完善森林资源安全保护体系，积极推进森林城市创建工作。

        一是高位推动，形成合力。成立以区委书记、区长任双组长，四班子分管联系领导任副组长，20个部门主要领导、11个乡（镇、街道）负责人为成员的三级森林城市创建领导小组，形成部门协同、区乡联动、整体推进的工作格局。将森林城市创建列入区委工作要点和区政府重点工作，印发《关于创建云南省森林城市工作的意见》，与各乡（镇、街道）和相关部门签订创建森林城市责任状，层层压实责任，传导压力。围绕创建目标，制定创建森林城市实施方案和工作目标任务台帐，结合“狠抓落实年”“马上就办”“沾益督办”APP，将“创森”工作纳入政府督查考核的重要内容，实行年初建账、平时查账、半年对账、年底销账，确保年度目标任务圆满完成。

        二是科学谋划，绘制蓝图。秉承全域创森理念，结合已有规划，集思广益、认真分析、科学谋划，编制完成《曲靖市沾益区创建云南省森林城市总体规划》《曲靖市沾益区创建省级森林城市工作方案》《沾益区生物多样性保护规划》，制定《古树名木保护管理办法》。同时，把森林城市创建与全国文明城市创建、城乡建设、人居环境提升有机结合，城乡绿化与城乡建设同步规划，同步实施。先后完成了《珠江源生态屏障建设及林业产业发展规划》《海峰湿地省级自然保护区建设规划》《沾益区城市面山绿化美化规划》《西河国家湿地公园建设规划》等规划和方案的编制，以规划为引领，有效推进各项工作实施。

        三是强化保障，落实经费。一是加强政策保障。将森林城市建设纳入城市发展总体规划，合理调整和完善有关政策，保证政策的连贯性和协调性，把生态保护和建设贯穿于经济社会发展全过程。二是加强组织保障。将森林城市建设作为一项长期工作，与园林城市建设、卫生城市建设、文明城市建设有机结合，区委区政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，林草、规划、住建、自然资源、水务、交通、乡（镇、街道）等单位统筹协调、通力配合、各司其职，持续推进森林城市建设。三是加强资金保障。将森林城市建设经费列入年度财政预算，每年筹措500万元创森资金，投入森林城市创建工作。同时以建设珠江源生态文化旅游新区为起点，结合智慧城市建设、人居环境提升、乡村振兴等，积极向国家和省申报重点建设项目，争取国家和省重点建设工程资金支持，撬动社会资金投入。至今，累计投入各类项目建设资金12亿元，撬动社会资金投入3亿元。

        四是围绕指标，突出重点。围绕省级森林城市创建37项验收指标，依据编制的《沾益区省级森林城市建设总体规划（2018-2027年）》，突出“中心城区增绿工程”“环城绿化建设工程”“绿色廊道建设工程”“村庄绿化建设工程”“森林产业体系建设工程”“森林文化体系建设工程”等九大工程建设重点，采取措施，开展建设。至今，全区共投入经费8000万元，完成以国道、省道、乡道、铁路“四线”为主的通道绿化400余公里，种植8公分以上银杏9.8万株；围绕海峰湿地、珠江源两个省级自然保护区和城市面山，开展生态屏障建设，关闭砂石料场49个，采取乔、灌、草、藤相结合的方式恢复矿区植被2650亩；结合河长制，围绕“水清、岸绿、景美”目标，投入资金900万元，绿化水系112公里；以提升人居环境，拆违增绿、拆墙透绿、破硬还绿、缺株补绿、立体造绿为突破口，推进城市公园建设，街旁、路旁和小游园绿化、美化、亮化。新建成城市公园3个（西河公园、西河国家湿地公园、伏釜山公园），改扩建公园1个（玉林山公园），规划建设湿地公园1个（机场湿地公园）。完成华林社区小游园、太平小游园、庄家湾社区小广场等15个小游园绿化、美化、亮化；结合村庄绿化，开展“十、百、千”绿化工程，全区建成区绿化覆盖面积达603.58万平方米，绿化覆盖率达40.16%，城区绿地面积达541.57万平方米，绿地率达36.03%。

         五是建立机制，狠抓保护。围绕林地征占用、林木采伐运输、木材经营加工、野生动物驯养繁殖、经营利用等 建立服务机制，做好服务工作。完善森林资源管护机制，强化“版图化、网格化、可视化、信息化”森林资源保护管理，加强森林火灾预防、应急处置和森林病虫害防治、古树名木保护。围绕“扫黑除恶专项行动”“集中打击毁林种三七违法行为专项行动”“绿卫2019”专项行动、违建别墅整治、森林督查、环保督查等一系列专项整治行动，全面加大涉林刑事、行政案件查办力度。创森以来，共查处各类涉林违法案件860件，其中刑事案件28件，林业行政案件832件；批准逮捕 13人，取保候审5人，处罚款574万。挂牌保护古树名木494株。

       六是强化宣传，广泛动员。大力弘扬自然生态与人文生态和谐统一生态理念，积极开展全国生态文化村、生态文明教育基地建设，组织开展森林学校、森林小镇、森林村庄、森林庄园建设，开展生态科普活动、“森林沾益”摄影展、创森征文、全民义务植树、送苗下乡等创建活动。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和曲靖M、创森网站、微信、微博等网络平台，大力宣传，不断提高群众对森林城市创建工作的认知度和参与意识，为森林城市营造良好的氛围。至今，沾益区获批省级生态文明教育基地1个，建成绿色村庄12个，森林校园3个、森林小镇1个、森林人家3个、森林庄园3个。组织送苗下乡活动2次，送苗15万株。完成义务植树55.2万株。开展“创森”专题讲座230余场次。报刊杂志、网络媒体、广播电视发布创建森林城市相关信息1960余条。有奖征文征集各类文稿544篇，出版《征文优秀作品集》1万册。（曲靖政府网）