云南将开展为期4个月无人机专项整治活动

昆明信息港 2017-05-13 09:46:03
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5月12日,云南省政府再次就无人机管控工作召开发布会。省发展改革委副主任、省民航发展管理局局长张长生在会上称,今年5月至8月,云南省将在全省范围内开展无人驾驶航空器专项整治活动,以零容忍的态度,依法严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为,确保航空安全和公共安全。

昆明信息港讯 记者上官艳君 5月12日,云南省政府再次就无人机管控工作召开发布会。省发展改革委副主任、省民航发展管理局局长张长生在会上称,今年5月至8月,云南省将在全省范围内开展无人驾驶航空器专项整治活动,以零容忍的态度,依法严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为,确保航空安全和公共安全。

近年来,随着无人机技术的快速发展,云南无人机干扰民航飞行的事件频发:2016年1月27日,文山机场附近发现无人机,在地方公安的全力配合下,查获无人机2架和相关人员。今年2月2日至3日,昆明机场发生无人机干扰飞行事件,无人机与航空器空中最小间距仅50-70米;2月28日,芒市机场发生无人机干扰飞行事件,造成3个航班在空中盘旋等待;5月1日,昆明机场再次发生疑似无人机干扰飞行事件,造成30多个航班返航、备降,10个航班空中或地面等待,数千名旅客受到影响,对机场运行和飞行安全造成了严重影响,造成的直接经济损失不少于280万元。更为重要的是,无人机“黑飞”对民航飞行安全构成巨大隐患,严重威胁人民群众生命财产安全,严重影响云南形象。事件发生后,引起国家和省委、省政府的高度重视。

省民航发展管理局及时发出通知,要求机场部门向各机场所在州市、县政府提供各机场净空保护区范围资料,由州市(县)政府迅速向社会发布公告,将机场净空保护区域确定为无人驾驶航空器禁飞区域。公安部门迅速启动了查处、打击工作;工信、工商等部门对无人驾驶航空器生产、销售等环节开展排查。其中,昆明市已率先开展对“低慢小”和无人机的专项整治。截止5月11日,对已排查出的1767架轻型飞行器,21家生产、租赁、使用、组织飞行的单位或团体,逐一登记造册,落实管控责任。

云南省公安厅治安管理总队总队长曹卫东在会上透露,目前警方正在继续追查5月1日昆明长水机场附近上空不明升空物“扰飞”案件。

目前,云南省内15个机场均已划定净空保护区。

省内15个机场均已划定净空保护区 将严防严打

张长生介绍,针对无人驾驶航空器乱象,全省各级民航、公安、工业和信息化、工商、体育等部门及有关部队,2017年5月至8月将在全省范围内开展专项整治。工业和信息化、工商、民航等部门将加强协调配合,对无人驾驶航空器的生产、销售、使用、监管全过程进行严格规范管理,实现无人驾驶航空器飞行可识别、可监测、可追查。工业和信息化部门将对无人驾驶航空器研制生产企业及其产品种类、数量、主要性能指标等进行备案登记,督促企业通过技术手段实现无人驾驶航空器身份识别。工商部门将督促无人驾驶航空器销售企业对购买者实行实名制登记,对销售“黑飞”产品的企业依法严肃查处。

“根据专项联合整治的情况,我们将总结经验做法,研究提出建立健全无人驾驶航空器管理长效机制的措施办法。”张长生表示,全省15个机场均已在5月12日前划定了净空保护区域。即日起,将向社会公布无人驾驶航空器禁飞区域,在区域边界、路口等醒目位置设立禁飞标示牌,并注明净空保护有关规定,便于群众识别。机场所在地州、市、县、区政府将组织专人专岗,加强对机场净空保护区和无人驾驶航空器禁飞区的巡防巡控。

“我们还将采取人防、物防、技防等手段,全面强化机场区域的对空监视和安全防范措施,早发现、早应对、早处置,确保不发生无人驾驶航空器在机场净空保护区和禁飞区的违法违规飞行。”张长生说,根据上级要求,机场、空管、公安等部门的应急联动机制已经建立,将落实各项规章制度,有效控制违法违规飞行的安全风险。此外,将加大对无人驾驶航空器违法违规飞行的打击力度,构成犯罪的,要依法追究刑事责任,公安部门将“拉条挂账”,及时掌握并依法严肃查处无人驾驶航空器违法违规飞行涉及的相关单位和人员。

云南机场集团副总裁侯庆平坦言,由于无人机投入少、体积小、购买容易、操作简单等特点,存在地面管控难、主动防范难、取证难、处罚难等问题,整体监管和防范较为困难。

他表示,下一步,云南机场集团将实施网格化管理,网格化划分净空保护区,明确区域责任人,确保责任落实到位;对无人机持有人进行全面摸排,加强与无人机爱好协会的沟通联系。同时,机场集团将引进7套便携式无线电定向干扰设备,提升省内年旅客吞吐量百万人次以上机场的无人机处置能力。在昆明机场引进无人机监视与处置系统,实现无人机违规飞行自动化管控,并联合三大电信运营商向进入净空保护区域内的人员发送警示短信。

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