纸质时代迈入电子时代 6月20日起云南全面发放企业电子营业执

新闻发布会现场。记者江枫/摄

昆明信息港讯 记者江枫 6月20日，云南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布全省当日起全面发放企业电子营业执照。该举措是工商和市场监管部门对企业证照管理的一次革命，标志着我省企业营业执照从传统的纸质时代，开始迈入全新的电子时代、网络时代，也标志着我省商事制度改革进入新的阶段。

电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力

云南省工商行政管理局党组书记、局长张荣明介绍，省工商局于6月6日印发了《关于全面发放企业电子营业执照的通知》，决定从6月20日开始全省全面发放企业电子营业执照。此举意在积极推进“互联网+政务服务”，大力提升工商注册便利化。

企业电子营业执照，是企业登记机关依据国家有关法律法规和技术标准、以国家市场监管总局为全国统一信任源点，按照国家统一标准颁发的载有企业登记管理信息的法律电子证件。通俗地讲，电子营业执照就是企业的“电子身份证”。

电子营业执照具有法定性、统一性、便利性、可靠性四大属性，它由企业登记机关依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发，是市场主体取得主体资格的合法凭证，与纸质营业执照具有同等法律效力，具有法律意义上的证据性和权威性；电子营业执照按照“统一规划、地方推进、全国通用”和“谁登记、谁发照、谁管理”的原则管理和应用，全国实行统一的展示版式、照面内容，实行统一的数据格式、管理规范及技术标准，在全国范围内互认通用。

电子营业执照存储于移动端小程序，不依附于特定的存储介质，是一种无介质的电子证照，具备亮照经营、身份认证等功能，可以充分满足企业“证照电子化、一照走天下”的新需求；电子营业执照的生成、管理和应用，遵循国家信息安全等级保护相关规范以及国家密码管理的有关要求，具有健全的安全保障体系和安全管理制度，安全可信、稳定可靠。

发放和领用不见面不收费且由企业自愿选择

张荣明说，企业电子营业执照的发放对象，是有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构。以上企业的法定代表人、执行事务合伙人、投资人、负责人，为电子营业执照的签领人。

6月20日起，新登记设立和变更登记的企业，电子营业执照由登记机关签发后，企业签领人通过手机移动端下载领取。6月20日前已登记设立的企业，电子营业执照无需签发，企业签领人可直接下载领取。

发放和领取电子营业执照，推行不见面、不收费、自主定原则。签领人通过手机移动端微信或支付宝小程序，根据其在登记机关登记的姓名和二代身份证信息，辅以人脸识别技术，经过实名实人认证后，即可在手机移动端随时随地远程下载领取企业电子营业执照，无需到登记机关窗口领取。领照不见面，意味着全省企业登记可实现“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

电子营业执照不依附于特定的存储介质，发放和领用坚持无介质、不收费的原则，企业登记机关不向企业收取或者变相收取任何费用，企业注册登记全程不收费。

申领电子营业执照，还是纸质营业执照，由企业做主。企业可选择申领其中的一种营业执照，也可同时申领两种营业执照。只领取了电子营业执照的，因业务需要还可随时再申领纸质营业执照。工商和市场监管部门将为企业提供多样化的便利服务，确保改革不断层、不脱节。

电子营业执照目前可以发挥四方面的作用

张荣明说，企业电子营业执照是网络时代的产物，它支持线上、线下使用，适用于政务领域和商务领域中需要企业主体身份信息共享、企业法人身份认证、企业法人电子签名、网上亮照经营、企业年报公示、营业执照存档等场景。

目前，电子营业执照已经可以应用于企业登记管理的一些事项。一是网上证照公示，登记机关核准企业设立登记后，系统自动生成电子营业执照，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示；二是网上亮照经营，企业凭电子营业执照领取“亮照标识”，将其加载到企业网站页面，实现网上亮照经营。同时，实现与国家企业信用信息公示系统（云南）链接，公众可查询企业更多信息。

三是网上公示公告，企业可用电子营业执照登录国家企业信用信息公示系统（云南），进行企业年报公示和发布简易注销公告，为企业提供更加便捷、更加可靠的网上办事通道。四是网上企业登记，企业可用电子营业执照，登陆企业登记全程电子化系统，办理变更备案登记、新设企业登记等业务，从申请到领照全流程实现无介质、无纸质网上办理，申请人足不出户或身处异地，也可办理企业注册登记事务。

张荣明表示，随着商事制度改革的不断深化，电子营业执照必将展示出纸质营业执照无可比拟的应用前景。省工商局将以更加开放、更加创新的姿态，积极推动电子营业执照在“互联网+”环境下电子政务、电子商务领域的广泛应用。充分利用电子营业执照无介质、防篡改的特性，发挥电子营业执照身份验证、网上亮照等功能在政务系统中的作用，推动实现电子营业执照在政府部门间的共享互用，做到“一个部门发照、所有部门流转”，真正为企业办事增便利。

他强调，今后将不断完善电子营业执照线上线下的验证、查询、亮照、打印等功能，提供企业在电子商务领域使用电子营业执照的便利性、可靠性，推动电子营业执照在金融服务、网上平台、网络交易等电子商务领域拓展应用。

全省将抓紧制定电子营业执照管理实施细则

“全面发放电子营业执照，是一项复杂的系统工程，是商事制度改革追求工商注册便利化的重要目标。”张荣明说，从2014年实施商事制度改革以来，省工商局在省委、省政府的领导下，建成了国家企业信用信息公示系统（云南）、云南工商网上办事大厅等核心服务平台，开发了企业名称自主申报系统、企业登记全程电子化系统等核心业务系统，并在这些基础上建成了电子营业执照管理系统，为全面发放电子营业执照提供了有力的技术保障。

2014年，全省工商系统实行网上企业年报公示，2015年实行网上“三证合一”信息共享，2016年实行网上企业名称申报，2017年全面实行网上企业登记和试点发放电子营业执照，这些举措，使得工商业务与信息技术实现了深度融合，为全面发放电子营业执照奠定了坚实的业务基础。

他表示，今后全省各级工商和市场监管部门，将加强资金、技术和人员保障，不断完善电子营业执照管理系统建设，并结合我省实际，抓紧制定全省电子营业执照管理实施细则，不断健全电子营业执照管理制度。各级工商和市场监管部门，将继续组织开展不同层级的电子营业执照管理应用培训，提高基层窗口的服务意识、业务能力和办事效率。

此外，要把电子营业执照发放工作列入各级工商和市场监管部门的重点督查事项，定期通报各地工作进展，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为或损害企业合法权益的，要依法依规进行问责。再就是要积极向广大企业、社会公众和相关部门宣传电子营业执照的便利性和易用性，及时解答公众疑问，解决使用过程中的问题，不断提高电子营业执照的社会认知度和企业认同感。

电子营业执照便利安全，不容易被冒用

省工商局相关部门负责人，还就各界关心的问题回答了记者提问。他们表示，企业法定代表人、执行事务合伙人、投资人、负责人，是企业电子营业执照的签领人，任何企业在领取电子营业执照的时候，只能由签领人领取，以保证它的合法性和安全性。6月20日起，全省范围内只要企业设立完成或者正常营业的企业，签领人都可以通过微信或者支付宝的小程序，自行在网络上下载领取电子营业执照。

领取电子营业执照的方式比较简单，签领人根据在工商登记机关登记的姓名和二代身份证信息，并且通过人脸识别，就可以完成身份认证，然后在手机端下载公司的电子营业执照。签领人领取电子营业执照后，就拥有了电子营业执照管理的较高权限，可以自行管理和使用。

相关公司也可以根据内部管理的需要，将电子营业执照管理权限，授权一名证照管理人员负责电子营业执照的日常管理事务。证照管理人员又可以分时段、分任务，授权给其他业务办理人员使用电子营业执照开展年报公示、电子签名、网上政务办事等各类业务。

电子营业执照没有介质，可以通过两种方式认证，排名前列种是扫一扫，第二种是看一看。扫一扫是别人展示电子营业执照的时候，你可以用手机微信或支付宝里的电子营业执照管理程序中的扫一扫功能，链接至国家市场监管总局的电子营业执照验证系统，验证对方电子营业执照的真伪。

另外一种方式是看一看，你可以用自己的手机，登录到国家企业信用信息公示系统（云南）里，就可以知道里面的信息跟展示的信息是否一致。

电子营业执照也不容易被冒用，企业载有电子营业执照的手机即便丢失，企业也无需到登记机关办理任何手续，只需要企业签领人使用新手机重新下载电子营业执照，原手机上载有的电子营业执照就自动失效。如果证照管理人员的手机丢失，则可以由签领人为其重新授权。

企业申请办理变更登记、注销登记时，也无需交回电子营业执照。登记机关办理完成变更业务后，会同步更新电子营业执照库信息，企业可在线更新已领取的电子营业执照。登记机关核准注销登记后，相关企业将无法再使用其电子营业执照，查验时系统将显示该企业已办理注销登记。