“麒沾马”一体化建设提速“大曲靖”城市格局凸显

沾益、马龙相继撤县设区，“麒沾马”一体化、曲靖珠江源大城市建设提速。曲靖城将成为云南名副其实的第二大城市。那么云南第二大城市如何打造呢？与日俱增的爨乡福地曲靖城，现在和未来将带来哪些变化？

一体化建设“快马加鞭”

曲靖，珠江源头，爨乡福地，昔日云南滇东北重要的工业和农业大市。如今，这里正日新月异，蓬勃发展。

“多年没到曲靖，真没想到这里已经沧海巨变，中心城市的麒麟区和曾经的沾益县城连为一体，曲靖城变得更完整和富有朝气，大城市格局让人眼前一亮！”时隔6年，昆明人刘女士再次踏足曲靖城，穿梭在麒麟与沾益之间，置身珠江源古镇时发出如此感慨。

外地人如此感慨，每天在这个城市生活打拼的市民感受更强烈。过往，沾益、马龙城区与麒麟主城区天各一边，三地虽然相隔20公里左右，却遥遥相望。当下，曾经的“双城生活”成为历史，尤其是随着沾益、马龙两地撤县设区后，沾益、马龙与麒麟并列升级为曲靖中心城市，每天居住在三地间的市民，驾车或乘车往返其中，半小时同城化的工作生活成为一种常态。

去年7月25日，曲靖市委、市政府召开了加快“麒沾马”一体化建设发展大会，全面安排部署加快“麒沾马”一体化建设发展工作，动员曲靖全市上下进一步统一思想、转变观念，上下一条心、走活一盘棋，打造曲靖发展新引擎，全力加快“麒沾马”一体化建设发展，深度融入滇中城市群发展，推动曲靖新型城镇化上台阶，着力把曲靖建成云南重要一极，打造成名副其实的云南第二大城市。

随后，当地几次召开“麒沾马”一体化建设发展推进会，听取“麒沾马”一体化发展实施意见及产业发展、城市建设两个三年行动计划项目推进情况，“麒沾马”一体化建设走上快车道，各块规划项目“掷地有声”，曲靖中心城市向着大城市发展的格局初步形成，城市经济形态初具规模，一体化进程“快马加鞭”，正朝着既定方向稳步推进。

建设珠江源大城市

“麒沾马”一体化建设目标是什么？早在2003年，曲靖市委、市政府就提出建设100平方公里、100万人口的“麒沾马”一体化珠江源大城市的战略目标。按照规划，曲靖市含“麒沾马”地区和曲靖经开区在内的中心城区，将发展为到2020年人口100万、GDP1200亿元，2025年人口150万、GDP2000亿元的珠江源大城市。

总体目标“1核心2示范2引领”，建设成为滇中城市经济圈经济增长的核心区；建设成为全省城市生态功能修复示范区、市区统筹管理体制改革示范区；建设成为全市改革创新引领区、城市经济发展引领区。

定位

麒麟为城市功能核心区、创新发展引领区，重点发展现代服务业、会展经济、液态金属、商贸物流、金融服务、高新技术等产业。

沾益为北城新区、军民融合发展示范区，重点发展军民融合、生物制药、新型煤化工、绿色水电铝及铝型材深加工、电子商务等产业。

马龙为现代产业聚集区、科教新区、康养休闲区、区域物流集散地，重点发展先进装备制造业、新能源汽车及配套、电子信息装备、高原体育、特色农产品加工、临空经济等产业。

曲靖经开区主体功能定位为新兴产业聚集区、产城融合示范区，重点发展绿色水电硅及新材料加工、先进装备制造、生物医药等产业。

曲靖高新区主体功能定位为高新技术产业聚集区、城市创新发展试验区，重点发展新材料、新能源汽车、节能环保、高新技术等产业。

布局

“一轴四带、一城五片”

一轴:着力将昆曲高速、曲胜高速城区段打造成为“麒沾马”一体化建设发展的城市主轴线。

四带：一是保护建设好马龙、麒麟、沾益之间伏釜山、太和山、翠山、寥廓山、翠屏山、沈家山森林山体生态带。二是利用建设好南盘江两岸基本农田，充分发挥南盘江流域及支流资源，挖掘珠江源文化，构建南盘江田园风光带。三是开发打造好西北绕城高速沿线的沾益西城、麻黄、经开区、南海子工业园区及鸡头村物流园区，形成装备制造、新材料、新能源等产业集中布局的产业带。四是开发利用好自然生态资源，依托金麟湾爱情小镇、马龙南部金阳中心、曲靖医专马龙片区等行业特色优势，打造南部医疗康养带。

五片：中部片区、北片区、西片区、南片区及马龙片区。科学谋划五片区协同发展，推进传统产业转型升级，大力发展新兴产业，着力打好“三张牌”，重点布局以新能源、新材料产业为代表的绿色能源牌；以高原特色农业及农产品加工为代表的绿色食品牌；以高原体育、康养休闲、文化旅游、特色医疗等为代表的健康生活目的地牌。

助读

“麒沾马”一体化

“麒沾马”指的是曲靖市的麒麟、沾益和马龙三区。“麒沾马”一体化其中的重要内容就是，沾益、马龙撤县设区成为曲靖珠江源大城市“一主两副”的中心城区之一，麒麟、沾益、马龙将同城规划，共域发展，构建“半小时生活圈”。

“麒沾马”区域是曲靖产业相对集中、城市基础设施较为完备的地区，也是经济较具活力的地区。2017年“麒沾马”区域GDP合计达884.1亿元，占全市总量的45.5%。

“大城”进行时

“麒沾马”三城同创半小时生活圈成型

“我在沾益区上班，房子买在麒麟区，享受着中心城市的教育、医疗卫生资源，从曲靖城北到城南，20分钟左右的车程，这就是一体化带来的福利！”在沾益区政府上班的姜浩高兴地说，家住麒麟区龙城国际的他每天早晨7点多送完孩子上学后，将近7点半驾车从麒麟区一路向北，赶在8点前抵达位于沾益区的工作单位，一路走龙华大道，畅通无比，他觉得生活在曲靖城很幸福，工作家庭两不误。

“麒沾马”时空距离更近了

诸如姜浩一样，选择在麒麟区居住或者上班，家又住在沾益、马龙、越州或富源县城等地，早上出发晚上回家，随着“麒沾马”一体化建设，这样的人群在曲靖越来越多。在马龙卫生部门上班的吴先生，就是早出晚归，曲靖到马龙走南小线30分钟不到的车程，他觉得自己就生活在一个城市。

太多人感慨，目前曲靖城以麒麟区为中心，半小时经济生活圈已经形成，辐射沾益区、马龙区、经开区和越州等区域，在延伸一个小时车程至富源、陆良等周边县市区，珠江源大城市格局形成，随着区域内路网规划建设完成，各区之间时空距离进一步拉近，就是中午吃顿饭，马龙、沾益两边的朋友也可以跑到麒麟区小聚，结束后各自返回上班。

2016年底，曲靖迎来高铁时代，国内排名前列爨文化车站“曲靖北站”正式投运，车站建设以“雕塑之都·魅力曲靖”为主题，外观撷取了云南民居坡屋顶的片段，向过往乘客展示着曲靖的风采，该站位于沾益区西平镇境内，是高铁入滇的第二大站。18辆崭新的新能源空调公交车，随着沪昆高铁开通的步伐同步投入运行，从曲靖主城区最南端水寨出发，穿梭在麒麟城主干道，全程18.4公里用时30分钟左右。高铁的开通，城市公交的延伸，对“麒沾马”一体化无疑加速助推。

交通的便捷，带来旅游一体化，节假日“麒沾马”的市民互游一体，犹如邻家串门，呼朋引伴到马龙果园摘“歪苹果”，抑或是马龙的人驾车到沾益甩一顿辣子鸡。

路网畅行“四通八达”

“珠江源大城市的雏形凸显，‘麒沾马’三城同创，其示范和引领作用在多个方面逐渐展露。”曲靖市发改委党组成员、副主任梁文斌说，2018年1-9月，“麒沾马”（含经开区）区域生产总值总量达680.2亿元，同比增长7.8%，特别量占曲靖全市比重达48%。

据悉，曲靖市委、市政府助推“麒沾马”一体化建设发展，制定了城市建设三年行动计划，曲靖在城市建设上将实施总投资约128亿元的交通畅行计划，总投资约58.7亿元的生态文明建设计划，以及投资约318.8亿元的民生基础设施配套计划，最终打造“骨干通畅、经络发达”的道路交通体系，“群山环绕、绿水穿流”的特色生态景观，“功能完善、便民利民”的生产生活空间。全面推进城市山系生态带、南盘江田园风光带、南部医疗康养带建设，到2020年实现“麒沾马”城市面貌显著变化、基础设施基本完善、城市品位明显提升，形成以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展的“麒沾马”一体化城市发展新格局。其中，交通路网方面推行“交通畅行计划”，实现半小时经济生活圈。

教育医疗打破地域性

“‘麒沾马’一体化，不是简单的城市规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。发展的目的就是要整合各种资源优势，统筹城乡一体化发展，拓展新一轮城市发展空间，组建大城市，减少功能区的重复建设，提升曲靖城市整体竞争力，实现区域协调发展，促进城市经济的大发展！”梁文斌表示。

据他介绍，曲靖珠江源大城市的构筑，“麒沾马”一体化，除了行政区划、交通路网等基础配套工程上，还涉及一系列配套建设，诸如中心城区公共服务设施的一体化，逐步实现污水管网、通信、供水、燃气等设施联网共建共享。

马龙区市民陈师傅非常关心教育问题，希望儿子能自由报考曲靖中心城区的学校。那么教育、医疗卫生等资源如何布局？据曲靖市教育局有关领导介绍，教育方面将促进均衡发展，规划2020年启动小坡初中、龙华街道中心幼儿园、沾益区六中、曲靖一中沾益学校、沾益西河小学等校点建设，具体围绕区域教育中心建设目标，结合品牌学校、教师，充分发挥优质资源辐射作用，整合“麒沾马”教师培训资源，均衡提升培训效率，打破行政区域障碍，制定跨区域、相对统一的教育招生考试等政策，逐步放开麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经开区高中阶段入学考试，各区生源可自由报考。“麒沾马”一体化推进后，医疗卫生资源将得到优化，均衡布局，短期将有12个卫生补短板工程启动，在沾益区、马龙区将增加设置市级医疗卫生机构或市级三级医院分院，曲靖医专新校区正加速落地建设，区级医疗卫生机构医疗服务能力也会得到改善，市级三级医院与区级医院将建立稳定持续的帮扶关系，届时病患将得到分流，实现医疗服务信息资源共享，建立统一的急救医疗网络体系。

“麒沾马”一体化真正实现，届时就业信息、职业技培、居民福利等资源都将共享，同域谋发展。当前，曲靖举全市之力创建全国文明城市，塑造国家“卫生城、园林城、森林城、文明城”综合形象，提升城市竞争力。未来，一个充满活力的宜居之城，产城高效融合的魅力之城，曲靖中心城市将成为云南全省城市经济发展的一大生力军，熠熠生辉。(春城晚报记者 蒋琼波 通讯员 赵万波 沈良启)