2020年云南省三甲院将达45所

昆明信息港讯 记者罗敏 6月15日上午，云南省人民政府新闻办公室召开“关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定”（以下简称《决定》）新闻发布会。云南省卫生和计划生育委员会、省发展和改革委员会、省体育局、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅相关领导出席新闻发布会，深度解读《决定》精神要义，细化分解工作任务，确保各项改革发展任务落到实处。

《决定》是全面部署今后5年我省卫生与健康事业改革发展的纲领性文件，文件的出台对于推进“健康云南”建设，推动卫生与健康事业跨越式发展，确保与全国同步全面建成小康社会，为谱写好“中国梦”云南篇章提供更加坚实的健康保障，具有十分重要的意义。

通过健康扶贫项目的实施缩小地区间差异

云南省卫生计生委主任李玛琳就《决定》出台的重要意义作了详尽阐述，并对全省卫生与健康事业改革发展的总体思路、主要目标及主要任务等进行了介绍。

《决定》明确，到2020年全省卫生与健康事业改革发展的主要目标是：医疗卫生服务体系基本完善，全省每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6张，其中每千常住人口中医床位达到0.55张；执业（助理）医师数达到2.5人，其中中医执业（助理）医师达到0.4人；注册护士数达到3.14人；公共卫生人员数达到0.83人；每万常住人口拥有全科医生达到2人。

此外，全省健康服务能力要大幅提升，新增三级甲等医院13所，全省三级甲等医院达45所；力争90%的疾病预防控制中心、县级医院、妇幼保健院达到国家服务能力标准；远程医疗覆盖全省70%以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

再就是建设1-3个国家区域性医学诊疗中心，40个专科达到高级临床重点专科标准，疑难危重疾病救治能力显著提高。

第四，分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度建设取得突破，家庭医生签约服务实现全覆盖，县域内就诊率达到90%左右。

至于孕产妇死亡率、婴儿死亡率，要降至全国平均水平，传染病发病率控制在全国平均水平以下，人均预期寿命力争达到全国平均水平。

地区间经济社会发展水平存在差异，是云南省目前存在的客观情况。李玛琳表示，要实现《决定》提出的优化健康服务目标，做好健康扶贫工作至关重要。省卫计委将继续组织实施好“关爱妇女儿童健康行动计划”、“光明工程”、“贫困尿毒症患者救助”、“儿童先心病救治”、“残疾人辅助器具适配”等一批惠民实事项目。2016—2020年，每年为贫困地区白内障患者实施复明手术1.2万例；为14周岁以下儿童免费实施先心病手术，并争取慈善机构资助，不足部分由城乡居民医保基金按规定报销。

积极争取中央预算内投资支持项目建设

云南省发展和改革委党组成员、副主任刘德强称，按照任务分工，省发展改革委将重点做好两大方面的工作，首先是负责做好中央预算内投资卫生领域基础设施建设项目的申报、项目安排、监督管理等工作。积极推进《全民健康保障工程建设规划》所涉及的“健康扶贫工程”、“妇幼健康保障工程”、“公共卫生服务能力提升工程”、“疑难病症诊治能力提升工程”、“中医药传承创新工程”、“人口健康信息平台建设”等中央预算内投资专项的申报工作，提高补助标准，加强县级公立医院、各级妇幼保健机构、各级公共卫生服务机构、省州（市）级中医医院基础设施建设，着力改善业务用房条件，提高健康信息化水平。

其次是深入推进卫生补短板项目建设工作。卫生补短板项目3年共计划开工建设107个医疗卫生项目（包括100个县级公立医院和7个妇女儿童医院）。通过多渠道筹集整合资金，优先支持少数民族聚居区、人口密集区、边境口岸地区和高级贫困县县级医院和各级妇女儿童医院基础设施项目建设，提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，使贫困地区医疗服务条件明显改善，切实缓解群众“看病远、看病贵、看病难”等问题。

鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放

《决定》中提出了“实施全民健身普及工程”，云南省体育局副局长吴亚敏表示，“十三五”时期，两个指标将真正体现体育事业是“幸福事业”，一是人均体育场地面积“十三五”时期达到国家平均水平的人均1.8平方米，实现全省各地全民健身基础场地设施全覆盖。二是参加体育锻炼的人口，一周参加一次体育锻炼的人口达到2000万，参加三次的达到1700万。

截止2013年底，云南人均体育场地面积1.23平方米，距全国1.57平方米的人均水平差距较大。“普及工程”提出在全面加强全民健身场地设施建设，解决场地设施增量的同时，完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，研究配套政策鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放。

到乡镇服务满2年以上人才每人每年可获1万元补贴

云南省人力资源和社会保障厅医疗生育保险处处长吉婉称，为响应《决定》，省人社厅及时研究制定了《关于推进三医联动改革促进人民健康优先发展的实施意见》（云人社发【2017】89号），就全省各级人力资源社会保障部门着力深化医保制度重点改革、推进三医联动改革、深化医疗行业人事薪酬制度改革三个方面，提出20条具体改革措施。

在推进医疗行业人事薪酬制度改革方面，提出了开展栓心留人计划，县及县以上具有中级以上（含中级）职称或具有执业医师资格的卫生计生专业技术人才，连续到乡镇服务满2年以上的（含2年），从到乡镇工作之日起计算年限，由省财政给予每人每年1万元的工作补贴。此外，还在完善基层卫生计生人才职称晋升体系和高级职称评价办法、绩效工资管理制度，合理提高医务人员薪酬水平等方面，提出了具体措施。

到2020年实现乡镇污水处理和自来水供应设施全覆盖

按照《决定》中“实施健康环境提升工程”中的有关内容，云南省住房和城乡建设厅村镇建设处副处长傅中见表示，未来5年，将加快农村改水、改厕、改圈、改灶、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建健康优美的城乡人居环境。

截至目前，我省建成城镇污水处理厂154座，建成生活垃圾处理场128座，县（市、区）污水垃圾处理设施已实现全覆盖。977个乡镇和461个乡镇进行了生活垃圾污水治理，设施覆盖率分别为80.88%和38.16%。70852个自然村实现垃圾有效治理，有效治理率为51.63%。885个乡镇实现自来水设施供水，设施覆盖率为73.26%。

到2020年，全省95%以上的村庄垃圾得到有效治理；乡镇污水处理和自来水供应设施基本实现全覆盖，城市污水处理率达到95%。