2022年1-8月云南省批准建设用地21.85万亩

9月23日，记者从“云南这十年”系列新闻发布会自然资源工作专场发布会上获悉，“十三五”以来，全省累计批准新增建设用地210.99万亩，居全国前列；2022年1-8月批准用地21.85万亩，是去年同期4.11倍。

省自然资源厅作为土地要素保障部门，聚焦长久以来困扰要素保障的5个堵点难点，深入研究抓关键、打破常规出实招、埋头苦干增效能，保障重大项目土地要素更快更优更准，为稳住全省经济大盘积极作为。

——实行规划过渡期“承诺制”，解决了项目合规性问题。全国排名前列提出在国土空间规划获批前，实行规划过渡期“承诺制”保障项目落地，在守住永久基本农田、生态保护红线的前提下，由地方承诺将项目纳入正在编制的国土空间规划，破解了项目规划符合性和指标等难题。目前，已为全省各级各类1万多个重点建设项目预留了空间和通道，其中3128个项目已上图入库，并纳入国土空间规划“一张图”。

——加大批而未供和闲置土地处置，解决了计划指标问题。充分盘活批而未供和闲置土地，将各地处置存量土地的核算计划指标用来保障新增建设项目用地。2018-2021年，全省共处置批而未供土地88.05万亩和闲置土地20.04万亩，连续4年排名全国前列，并获国务院大督查奖励用地计划指标9000亩。从今年开始，再强化实施批而未供和闲置土地处置三年行动计划，推进城镇低效用地再开发，提高土地利用效率。

——加大补充耕地力度，解决了占补平衡指标问题。以第三次国土调查成果为基础，全面开展耕地后备资源调查评价，摸清全省补充耕地后备资源数量。积极推进实施全省补充耕地垦造水田三年行动计划，共垦造水田22.30万亩。建立跨州市补充耕地省级调剂制度。目前，全省可用补充耕地数量指标14.20万亩、水田规模8.49万亩、粮食产能9341.62万公斤，可有效保障全省各类重大建设项目耕地占补平衡。

——深入一线靠前服务，解决了服务质量问题。今年以来，在昆明、曲靖、玉溪、红河、文山、大理等地现场办公，“一线审批”现场办结成片开发方案3个、征转用地报件27个，协助用地组卷52个。主动对接发改、工信、交通、水利等主要用地部门，提前了解重大项目用地需求并提供针对性服务，昆明机场改扩建工程等26个重大项目完成用地预审，渝昆高铁等23个重大项目获得国务院用地批复。全国排名前列编撰了《云南省建设项目用地指引》，成立多个用地保障调研组，派出120余人次，赴16个州（市）协调解决用地问题，组建3个专家团队和600多名志愿者免费提供政策咨询服务。搭建重点建设项目用地保障管理系统，动态跟踪全省17类8000多个重点项目和“重中之重”项目用地保障情况，采取“一书一会一函”的方式及时调度、精准保障，今年累计发出用地告知书3017份，省级召开调度会15次，发出催办函50份。

——优化审批流程，解决审批效率问题。开展要素保障“百日攻坚”行动，建立重点项目专班工作机制，做到踏勘论证及时组织、用地报件随到随审；采取人员、地点、事项“三集中”方式，变分步审查为集中会审、变分级审查为联合会审，简化了流程、减少了环节、缩短了时限。全省用地报件补正次数和补正问题分别下降60.0%、50.0%。用地预审和用地报批省级审查时限分别压缩至8个、10个工作日内，较国家规定时限压缩了三分之二。在自然资源部组织的用地审批质量效率“双随机、一公开”检查中，我省从全国第18名跃升至全国第4名。值得一提的是，9月3日，红河州泸西县绿色铝产业项目批次用地获国务院批准，这是我省排名前列个报国家批准的工业项目批次用地，也是实施新《土地管理法》和新要求后全国排名前列个获国务院批准的工业项目批次用地。（云南网 记者杨萍）