2022年先后出台了《云南省促进消费恢复发展若干政策》《云南省促进消费增长三年行动计划（2022—2024年）》《关于搞活汽车流通扩大消费的若干措施》《云南省网络交易平台经营者“亮照、亮证、亮交易规则”工作指…
2月15日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省近期消费市场回暖情况新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
现场图 赵嘉 摄
2023年
是全面贯彻党的二十大精神的开局之年
把恢复和扩大消费摆在优先位置
着力促进消费加快恢复升级
推动云南高质量发展意义重大
2022年云南消费情况如何？
今年以来云南省消费复苏的亮点、热点
和推动消费持续扩大的重点工作有哪些？
一起来看
攻坚克难
促进消费市场持续回暖
2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，统筹疫情防控与消费促进工作，迎难而上、积极作为，推动消费市场承压前行，全年社会消费品零售总额增长1%，高于全国平均水平1.2个百分点，增速排名全国第9位，是近三年来首次跻身全国前十（2020年排名第15位，2021年第18位）。
2022年先后出台了《云南省促进消费恢复发展若干政策》《云南省促进消费增长三年行动计划（2022—2024年）》《关于搞活汽车流通扩大消费的若干措施》《云南省网络交易平台经营者“亮照、亮证、亮交易规则”工作指引》《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》《关于统筹精准疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，这些政策措施对激活消费、稳市场主体、稳消费基本盘、稳消费信心起到了重要的保障作用。
2022年全省吃、住、用、行四类商品零售额分别增长5.8％、7.1％、9.5％和4.8％。新兴消费规模持续扩大。2022年，全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额由上年同期92亿元扩大至121亿元，首次突破“百亿”，增长28.2％。“新能源汽车下乡”成果显著。限额以上单位新能源汽车类商品零售额总量达91亿元，同比增长1.5倍。
抢抓机遇
扩大消费势头强劲
资料图 杨峥 摄
今年以来，云南各项促消费政策措施效应 进一步显现，各地抢抓疫情防控政策优化调整、春节消费旺季等机遇，精心组织形式多样的促消费活动，消费热点亮点突出，消费市场环境维护良好，消费复苏势头强劲。
文旅产业全面恢复发展
文旅融合新产品新业态
成为近期的消费亮点
春节黄金周成功举办了
西双版纳六国音乐节
中越跨国春节联欢晚会
滇池后海跨年派对
百名歌手唱丽江等活动
深受游客青睐
住房消费市场回暖迹象明显
客运物流加速恢复
住宿业显著回暖
在春节旅游热潮推动下
省内住宿业经营显著回暖
市场主体预期积极向好
线上消费展现“新活力”
口岸有序高效恢复通关
按照国家口岸办
“货客有别、内外衔接
风险可控、稳妥渐进”的原则
瑞丽口岸、河口公路口岸
和磨憨公路口岸率先恢复客运功能
真抓实干
把恢复和扩大消费摆在优先位置
和珍浩 摄
今年春节假期消费市场的回暖，全省消费市场迎来“开门红”，提振了消费信心，各类市场主体对2023年消费市场持续恢复和扩大充满信心，云南省将乘势而上，再接再厉，进一步充分释放被抑制的消费潜能，不断增加多样化多元化的服务供给，加快释放服务消费升级孕育的巨大潜能。
接下来重点抓好以下工作
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抓住机遇推动旅游业再上新台阶
研究制定2023年旅游业加快发展政策措施，持续推出文旅消费券。借春节之势，进一步健全完善“引客入滇”推广体系，持续推动省内、省外两大市场复苏，提前做好海外游客入境赴滇旅游准备。深化“旅游+”“+旅游”，持续抓好旅游产品创新、业态创新、模式创新。加强从业人员职业教育培训。狠抓12345和“一部手机管旅游”平台投诉受理服务能力提升，持续保持旅游市场秩序高压整治态势，持续提高旅游服务质量，努力提升来滇游客旅游体验感和满意度。
持续扩大大宗商品消费
充分挖掘汽车、家电等大宗商品消费潜力，持续开展“彩云”系列促消费活动，广泛开展汽车、家电促销活动，积极组织商品房促销。对批零住餐、汽车、成品油等重点行业，要坚持抓大不放小、大中小结合，培育消费热点、推出消费新品。
抓消费中心城市建设
加强区域消费中心建设的统筹布局，形成一批区域消费中心城市。引导各地打造夜间经济地标和夜经济商圈，推动成熟商圈上档升级，加快昆明区域性国际消费中心城市建设，支持边境口岸城市建设国际化消费城市，培育消费新增长点。
抓农村消费市场释放潜力
进一步挖掘农村消费市场潜力，健全城乡融合发展体制机制，加强农村消费基础设施建设，推进电商进农村综合示范县建设，打造县域集采集配中心和乡村流通服务体系，提高农村消费的便捷性。支持发展直播带货、农村电商等新模式，推动农产品网络零售额增长20％以上。
大力发展新型消费
大力发展健康医疗、养老托育、体育、家政、信息等服务消费。积极发展“互联网+医疗健康”，打造城乡“15分钟”养老托育服务圈，促进全面健身和体育消费，推动家政行业规范化、品牌化发展，创建好一批信息消费体验中心。
进一步优化消费环境
围绕安全保障、商品质量、食品安全、计量价格、服务维权“五个放心”，推进“诚信经营、放心消费”创建活动，加快推进放心消费城市创建活动。推行“线下购物7天无理由退货”承诺活动。加快重点行业或领域消费维权服务站建设，强化消费纠纷源头化解，简化消费纠纷处置流程，建立消费纠纷快速处置机制，扩大消费纠纷当场办结范围，切实提升消费纠纷解决效能。完善消费金融服务，鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，增强消费能力。
发布会上还有哪些亮点？
一起来看
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问
现在云南购房有什么优惠政策？
答
一是信贷支持方面。 当前市民购房，首套首付比例最低可按20%执行，第二套首付比例最低可按30%执行。首套房和改善性住房贷款的利率总体上处于近年来的历史低位，各州（市）都有差别，但最低利率区间都处在3.95%-4.1%之间，具体以各州（市）和各商业银行的政策为准，比如：昆明市首套住房个人住房贷款利率下限是3.95%。
二是税收优惠方面。购买首套普通商品住房的，所购普通商品住房户型面积在90平方米（含90平方米）以下的，可以享受契税1%的优惠税率；户型面积在90平方米到144平方米（含144平方米）的，可以享受契税减半征收的政策优惠，即按1.5%执行。2023年12月31日以前，换购住房的，可以按房价计算抵扣个人所得税。普通商品住房在进行二手房交易时，取得个人住房产权证后满2年的，可以免征增值税。
三是住房公积金支持方面。一方面去年各州（市）住房公积金管理中心合理确定了个人住房贷款额度，对缴存职工予以尽可能的支持。另一方面，个人住房公积金贷款较商业性贷款在利率上有更大优惠。比如：住房公积金个人住房贷款首套住房5年期以上贷款利率执行3.1%，较当前最低贷款利率下限3.95%低了0.85个百分点。目前，很多州（市）都上调了公积金贷款的额度，比如，昆明市双职工是80万的额度，单职工是50万的额度。另外，全省各州（市）都按一城一策的要求，出台了促进房地产市场平稳健康发展的政策，在不同城市的购房群体，还可以享受所在城市的相关配套支持政策，来满足刚需和改善性住房的需求。
问
今年省商务厅在打造滇菜品牌、促进餐饮消费方面有哪些具体举措？
答
一是举办“中华美食荟·好味云南”系列餐饮促消费活动。省级层面每季度举办一场以云南民族特色餐饮、名特小吃为主题的餐饮促消费活动，同时，鼓励各州（市）结合实际举办各类美食节、小吃节等餐饮促消费活动。
二是组织云南省首届预制菜产业创新发展大会。以展示销售、产销对接、峰会论坛、直播带货等方式，错位发展云南预制菜产业，抢占预制菜产业新的赛道。同时，组织预制菜企业参加消博会、南博会、食餐会、农博会、老字号博览会等重点展会，进一步拓展滇菜预制菜销售渠道。
三是组织滇菜入沪推介活动。在上海举办滇菜美食推介会和餐饮食材产销对接会，加强沪滇预制菜产业交流，推动滇菜品牌、预制菜及云南特色小吃进商超、进商圈、进酒店等。
四是举办云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会。与南博会、旅交会等重点展会同期举办或单独举办云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会，组织滇菜、云南小吃、预制菜和云南特色食材展示展销，举办餐饮食材产销对接会、滇菜发展论坛等活动。
五是打造滇菜美食地标。以“一州一席宴”为基础，以民族餐饮文化为核心，结合夜间文旅消费聚集区建设，以省级特色步行街建设为抓手，打造特色餐饮美食街区，制作“云南美食地图”，开发“滇菜美食文化之旅”，推动滇菜跨界融合发展，进一步推动餐饮消费升级。
问
今年，省文化和旅游厅将会采取哪些措施，促进云南省文旅消费进一步恢复和发展？
答
一是立足项目建设，培育文旅消费新产品。按照世界级旅游目的地建设目标，规划建设世界级旅游景区和世界级旅游度假区，策划推出100个以上省级重大文旅项目，面向500强企业和行业龙头企业等大企业大集团实施精准招商，签约落地一批重大文旅项目，带动全省旅游产品供给高端化、品牌化、特色化发展。加快全省2500多个在库文旅项目建设，力争今年完成旅游业固定资产投资1300亿元以上，推动全省优质旅游资源转化为旅游产品和旅游消费。
二是着眼业态创新，开发文旅消费新场景。制定实施《云南文旅康养产业发展实施方案》，推动文化旅游与医疗、教育、体育、养老、科技等产业深度融合发展，推出医疗健康、中医药养生、户外运动、科普研学、旅居养老等康养旅游新业态，建设高收入人群的“第二居所”，打造国际康养旅游示范区，力争新增文旅新业态基地或企业100个以上。建设一批茶叶、咖啡、红酒和冰酒庄园，推出一批茶旅融合、咖旅融合、酒旅融合等旅游线路和产品。大力发展夜游、夜演、夜娱、夜市等“夜经济”，积极创建国家级文化和旅游消费示范（试点）城市，新创建国家级和省级夜间文旅消费集聚区10个以上，打造具有“烟火气”和“文化味”的文旅消费新场景。深入推进“文化润滇”，推进景迈山古茶林景观申遗，规划建设大理太和城、晋宁石寨山古墓群等国家考古遗址公园和云南非遗博览园，开发文博和非遗体验消费项目。加快长征、长江国家文化公园（云南段）建设，实施乡村旅游品牌创建工程，创建一批全国乡村旅游重点村（镇）、金牌旅游村和最美乡愁旅游地。
三是落实政策奖励，激发促进消费新动能。全面落实省政府印发实施的《2023推动经济稳进提质政策措施》，对年度投资2亿元以上的省级重大文旅项目，按其实际完成投资的3%给予奖励；对2023年度省级重大文旅项目和业态创新项目给予贷款贴息支持；对成功创建国家5A和4A级景区的市场主体，分别给予300万、100万元奖励；对招徕省外游客入滇数1000人以上的省内旅行社，按每接待1名过夜游客5元的标准给予奖励；对评定为甲级旅游民宿的主体予以一次性30万元奖励。通过这样一些政策落地实施，进一步激发全省文化和旅游消费潜力。
四是大力营销揽客，凝聚文旅消费新气场。加强与各级各类媒体合作，特别是和在座各位媒体朋友的合作，策划推出一批高质量的云南文旅专题广告。借力影视、新媒体、直播等传播渠道，创新宣传推广模式，开展“最具影响力20大品牌” “最美10种美食” “最美10条自驾线路” “最美10大影视取景地” “最美20家高品质酒店”等宣传评选活动，打造云南文旅IP，不断提升“七彩云南·旅游天堂”的美誉度、关注度和影响力，源源不断引客流，为文旅消费的持续恢复和发展涵养源头活水。
五是加强监管服务，营造舒心消费新环境。持续整治旅游市场秩序，严厉打击违法违规经营行为，优化“30 天无理由退货”机制，常态化开展隐患排查、督导检查和定期调度，确保全省文旅市场安全、平稳、有序。深入开展旅游行业文明建设“彩云行动”，推广实施旅行社和从业人员“红黑榜”制度，建立全省统一的旅游市场诚信服务体系。加大对旅游从业人员的培训力度，提高全省文旅管理、运营和服务人员的服务意识、能力和水平，为促进云南文化和旅游消费营造良好的服务环境。
问
春运期间，省交通运输厅在保障公众安全便捷出行方面采取了哪些举措？
答
一是强化道路疏堵保畅。加强路网运行研判，制定重点线路、易拥堵路段的绕行方案。科学有效做好出行游客返程服务保障等工作，及时有力应对大理方向楚大高速、新楚大高速和西双版纳方向昆磨高速车流量大、车辆缓行问题，确保高速公路畅通。
二是及时有效应对恶劣天气。始终坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产各方责任。健全气象信息快速通报机制，多渠道及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和交通运输应急响应有效衔接。针对1月23至24日云南省中、东部出现强降温，曲靖、昭通出现局部降雪天气，及时启动应急预案，做好物资、人员、机械组织调配，落实好应急运力，及时开展铲雪除冰作业，最大限度保障干线公路通行。
三是“点对点、一站式”输送外出务工人员返岗。做好节后劳动力转移就业输送服务工作，协调运输企业开通绿色通道，统筹运输需求和运力供给，做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接，为外出务工人员提供“点对点、一站式”运输服务，保障顺利返岗。截至目前，全省共集中输送外出务工人员39.3万人，其中包机59批次，专列212趟次，包车1.9万辆次。
四是统筹做好春运服务保障各项工作。落实落细疫情防控措施，组织开展安全生产重大隐患专项整治，确保设施设备平稳运行。道路运输方面，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度；铁路运输方面，积极推行“铁路畅行”服务，加大务工人员集中的部分线路列车票价优惠幅度，实行儿童优惠、取消补票手续费等便民惠民措施，增加旅客出行满意度；民航运输方面，加密航线航班，芒市机场已恢复至曼德勒国际航线，成为省内第一个疫情后恢复国际航班的口岸支线机场。此外，云南还持续开展青年志愿服务“暖冬行动”，切实为春运期间人民群众平安、健康、便捷出行，重点物资畅通有序运输提供优质的服务保障。
